ストーカー規制法の法改正

初の法改正

西海。逗子の二つの事件後、新聞が連日のようにストーカー規制法の問題点を報じるなか、2012年11月、当時は野党だった自民党が逗子事件で取り締まれなかった執拗なメールを規制法の対象に加える改正案を国会提出する方針を発表しました。
しかし、その後年末にかけての衆議院解散、政権交代で法改正の動きは一旦立ち消えになりました。

2013年6月、夏の参議院選を終え、通常国会の会期末が迫る中、公明・民主・自民各党の有志の参議議員らによって、議員立法でDV防止法と同時改正する方向性がまとまりました。
6月21日、両改正法案は先に審議した参議院を通過、通常国会が開催する当日の26日に衆議院本会議で全員一致で可決、駆け込み成立しました。

数々の事件で犠牲となった被害者の方々の命の代償として、ストーカー規制法が成立してから13年を経てようやく改正されたこと、そして、メールを規制対象に追加するといった小手先の改正だけでなく、恋人間の暴力(デートDV)の一部に保護と規制の対象を広げるDV防止法と同時に改正されたことは、前進と言えます。
ただし、2013年のストーカー規制法の改正について、国会は「最近のストーカー行為等の実情に対応するために、現行法の基本的な枠組みを維持しつつ、現在において少なくとも必要なものを盛り込んだもの」と位置づけ、さらなる全般的な検討を進めるため、協議会を設けることを附則に盛り込みました。
協議会で検討する具体的な内容として、規制対象とすべき行為、警告や禁止命令などの制度の在り方、被害者保護を充実させる方策、加害者にストーカーを繰り返させないための取組などを挙げています。
規制の根本的な見直しに向け、附則で定められた協議会の設置こそ、この改正で最大の成果だったと言っても過言ではないでしょう。

2013年11月1日、付則を受けて警察庁が設置した「ストーカー行為等の規則等の在り方に関する有識者検討会」の第一回会合が開かれ、委員には刑法学者らとともに、桶川事件の被害者遺族、猪野憲一さんが選ばれました。
警察庁の検討会委員に、事件の被害者遺族が名を連ねたのは極めて異例のことです。
遺族や支援者が要望書で求めた、被害者の声を国の施策に届ける仕組みがやっと実現しました。
検討会は2014年8月5日、ストーカー規制法の厳罰強化や禁止命令手続の簡略化、SNSを使ったつきまとい行為を規制の対象に加えることなどを求める報告書をまとめました。
これが次の法改正に向けた検討の土台になっていきます。

こうして成立から13年を経て、初めて見直された改正ストーカー規制法が2013年10月3日に施行されました。
しかし、そのわずか5日後、東京都三鷹市で私立高校3年生の少女=当時(18歳)=が元交際相手の男に刺殺される事件が発生し、社会に再び大きな衝撃を与えました(三鷹事件)。
この事件は、急激にエスカレートするストーカー犯罪では何より優先して被害者を保護することの重要性、加害者への警告方法、事態が切迫する前に高校生のような若い世代が気軽に相談できる警察以外の窓口の必要性など、法改正後もなお残る日本のストーカー対策の課題を数多く浮かび上がらせました。

被害者の少女は、フェイスブックで知り合った男と一年ほど交際した後、別れを切り出しましたが、復縁を迫られ、脅されていました。
少女の父親は男が自宅に電話をしてきた際、「もう娘に関わらないでほしい」と告げ、男は「もう迷惑はかけません」と約束しました。
しかし実はその後半年間にわたり、少女の殺害計画を練り続けていたのです。
9月末には、関西の自宅から上京して少女宅近くで待ち伏せするようになり、少女と両親はいよいよ危険が迫っていると感じて10月8日朝、警視庁三鷹署に相談に赴きました、応対した三鷹署員は「ストーカーは警告で大抵止まります」と話し、少女が男と連絡を取っていた携帯電話にその場で電話をかけました。
しかし応答はなく、結局、携帯は他人の物で警告は伝わりませんでした。
そしてその日の夕方、学校から帰宅した少女は、自宅に忍び込んでクローゼットに潜んでいた男に襲われ、命を絶たれました。

少女は、ご両親が結婚13年目に授かった一人娘でした。
悲しみ育ててきたご両親の深い悲しみは、決して癒えることはありません。
さらに、この事件では、男は犯行前後に少女の私的な画像をインターネット上に流出させたため、「リベンジポルノ(復習目的の画像投稿)」の深刻な被害が社会に認識されることになりました。

2016年3月、東京地裁立川支部で開かれた男の裁判員裁判で、意見陳述した母親はこう訴えました、「被告は娘のわずか18歳の命を奪いました。生前にも刺殺後も、娘の画像をネットにばらまきました。娘は人生も奪われ、命を奪われ、二度殺されました。そして私たち両親も人生を奪われました」「画像は完全に葬ることはできず、現在もなお、娘の尊厳は傷つけられ続けているのです」「今の社会の中で、二度とこのような悲惨、冒涜、尊厳を無視した事件があってはなりません。そして、このような悲しい被害者家族を出してはいけません」

男の公判では当然、少女の名誉をこれ以上傷つけたくないとおい両親の意向に配慮した検察が画像投稿行為を起訴せず、男の犯罪の悪質性を示す情状証拠として事実上の処罰を求める主張をしました。
しかし、二審の東京高裁は「起訴していない投稿行為を処罰する目的で刑を重くした疑いがある」と審理のやり直しを命じ、検察側は差し戻し審で投稿行為を児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律違反罪などで追起訴するという異例の審理経過をたどりました、その間、両親は長引く裁判に翻弄され、さらなる苦しみを強いられました。
遺族の思いに配慮しつつ、こうした事件をどう裁くかという訴訟進行の課題も残しました。

なお、警察庁は事前に相談を受けながら凶悪事件を防げなかった反省から2013年12月、ストーカーやDV事案はそれまで相談窓口となってきた生活安全部門だけでなく、凶悪犯罪を担当する刑事部門も連携して対応するよう全国の都道府県警察に通知し、加害者への警告方法なども見直しています。
また事件を契機に2014年11月には、「私事性的画像記録の提供等による被害の防止に関する法律(リベンジポルノ防止法)」が議員立法で成立、施行され、個人的に撮影した性的な写真や電子画像を不特定多数に提供した場合などの罰則を定めました。

二度目の法改正

2014年8月に、「ストーカー行為等の規制等の在り方に関する有識者検討会」が対策強化を求める報告書をまとめた後も、国会では安全保障関連法などの審議で与野党が激しく対立して紛糾し、次なるストーカー規制法改正に向けた議論はなかなか始まりませんでした。
大きな転機となったのは、またしても若い女性が襲われる痛ましい事件でした。

2016年5月21日、東京都小金井市で、音楽活動をしていた大学生の女性(事件当時は20歳)が自称ファンの男にナイフで首や腕を刺され、一時重体となりました(小金井事件)。
男は一方的に「結婚したい」と好意を抱き、本や腕時計をプレゼントしましたが送り返され、怒りを募らせていました。
事件前にはSNSを通じて「お前それでも人間か」「フラれたから殺すとか過激だよね〜」などと執拗に書き込みをしてきたため、女性は警視庁武蔵野警察署に相談しました。
しかし、対応した署員は「切迫性がない」と判断し、ストーカー事件とは扱わず、本部の専門部署に伝えました。
警視庁では女性が襲われた後、事件を検証し、「安全を早急に確保する必要があると判断すべき事案だった」との結果を公表し、女性に謝罪しました。

この検証結果公表に合わせ、手記の中で、女性は武蔵野署の対応について「『殺されるかもしれない』と伝えたのに、事実を警察が認めないことに、怒りを通り越して、悲しみを感じています」と綴り、「警察がこの事件のことを本当に反省してくれていないと、また同じことが繰り返されるのではないかと心配です」と訴えました。
几帳面な文字でしたためられた手記は、本当に貴重です。
痛ましい事件が起きるたび、警察が「被害者はそれほど切迫した危険を訴えていなかった」と釈明する場面を多く見てきました。
しかし決してそうではない、被害者は命の危険を感じ、藁にもすがる思いで警察に助けを求めている。
その必死の思いが伝わらないこと、警察がその思いをくみ取れないことこそが大きな問題です。

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ここでは、私たちが選ばれる理由についてご紹介いたします。
男女トラブルで悩まれている方、解決したいとお考えの方は、どうぞお気軽にご相談ください

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どこの業界にも『その道のプロ』という専門性に特化した人がいます。

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「自己の判断により安静にしていれば治るケガなのか?」または、「病院に行き専門の医師による検査をし、あなたのケガの状態に合った治療が必要なのか?」、そうイメージしていただければわかりやすいかと思います。

自己の判断で放置していたら悪化してしまい、医師に「もっと早く来ていたら簡単な治療で済んだのに」と言われた。誰しもがそのような経験またはそれに類似した経験をしたことがあるのではないでしょうか?

あなたで治せる(解決できる)ケガ(トラブル)なのか?『その道のプロ(私たち)』でないと治せない(解決できない)ケガ(トラブル)なのか?

私たちは『その道のプロ』による解決プランを考え、『その道のプロ』による解決プランを実行することにより、万全な態勢であなたのトラブルに対応することができます。

法務部門

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あなたの抱えているトラブルに対しての相談から解決プランのご提案と実行、民事事件や刑事事件、訴訟や裁判にいたる法的手続まで、法律が関わること全般に対応することができます。

さらには、あなたの代理人となり相手方と交渉することもできますので、今まであなた自身で対応してきたトラブルも、弁護士が代理人となった時点で弁護士があなたに代わり相手方とやり取りを行います。
それだけでもあなたの身体的・精神的負担はかなり軽減されることでしょう。

あなたから依頼を受けた時点で、弁護士は相手方に対し速やかに(弁護士が)代理人になった旨を通知しますので、以降、あなたは弁護士とのみ今後についての対策や条件等を決めていけばいいのです。
相手方には、「(弁護士があなたの)代理人になったので、(あなたには)直接の連絡や接触等は控えていただき、直接弁護士まで連絡するようにしてください。」というような内容の通知を出します。
それでも相手方があなたに連絡や接触等をしてきた場合には、弁護士はあなたが受けた苦痛に対しても手を打つことができます。

当然、相手方にとっては、弁護士と交渉するよりもあなたと直接交渉または、あなたに対して言いたいことを言って、できるだけ要求を通させるほうがいいにきまってますし、どうであれ、あなたが了承したというようなニュアンスを出してしまうと、相手方はそれを盾に要求を正当化しようとしてきます。
そうさせないためにも、当窓口の弁護士を代理人とした交渉や法的手続を行うことのメリットを知っていただき、男女問題相談窓口までお気軽にご相談ください

危機管理部門

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あなたの身体的な安全確保はもちろんのこと、精神的な負担の軽減、男女トラブルを事件に発展させないよう未然に防ぐことにより、あなたやあなたの関係者をお守りします。

DV暴力行為弱みにつけ込んだ脅迫や恐喝強迫による金銭トラブル悪質な強請り(ゆすり)や集り(たかり)別れ際や別れた後の嫌がらせ力関係による理不尽な金品や金銭の要求義務や根拠のない脅しによる肉体関係の強要職場や周囲にバラすなどと脅して要求を通そうとする嫌がらせ行為今から家に行くなどと告知する精神的な脅し、など直接の攻撃や強要・脅迫からあなたや関係者の安全確保に向けて速やかに対応することが可能です。

調査部門

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調査が必要となる事情として、あなたの個人情報(自宅や職場など)は相手方に知られてしまっているが、相手方の個人情報はあまり知らないというケースや、相手方と音信不通になってしまったなどのケースが挙げられます。

このような場合、あなたが今現在把握しているささいな情報から調査し、可能な限り対等な状況を作り対応していく必要があります。
また、弁護士があなたの代理人となる旨を通知する際や、民事事件・刑事事件、警察対応などの法的な手続を進める場合にも、相手方の情報が必要となり、分からない場合のために男女問題相談窓口では、必要に応じた情報収集や裏付け調査、トラブルの証拠収集を調査部門にて行うことができます。

なお、調査業務を行うためには都道府県公安委員会への届出が法律で定められており、男女問題相談窓口の調査部門は、法令遵守の観点から東京都公安委員会に届出を行い調査業務を行なっておりますのでご安心ください

理由⑵ いつでも相談することができます

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男女問題相談窓口は、日本全国・年中無休24時間対応しております。
急なトラブルの対応から、夜間帯にしか相談できない場合など、さまざまな状況に合わせてご相談、解決の対応を取ることができます。
また、急なトラブルの対応には、ご相談後、即日に対応させていただくことも可能です。

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話したくもない場合

でもご安心ください

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『相手に会いたくない…。』『(相手方と)直接話をするのが怖い。』場合でもご安心ください。

本来なら、お互いでよく話し合い、お互いが歩み寄って解決していただくのが一番良い解決のあり方でですが、「相手方に攻撃されてどうにもできない」、「何を言われるかわからないから怖い」、「(あなた自身が)冷静に話をする自身がない」などさまざまな事情があり、トラブルは相手方がいることですので、必ずしもあなたが考えている方向に進むとは限りません。

また、攻撃してくる相手方は「自分が正しい!」・「間違っていない!」・「悪いのはお前だ!」など、思い込みが強く、お互いが譲歩してトラブルを終わらせるという考えをもってもらうのは困難と言えますので、仮にあなたがそうしたくとも相手方が威圧的な態度をとってくる、暴力を振るうなどの攻撃に出てきた場合にはどうしようもありません。

『相手に会いたくない…。』、『話したくない(話すのが怖い)』場合でも対応は十分に可能ですので、無理をしてあなただけで抱えて解決しようとせず、男女問題相談窓口ご相談ください。

あなたの暮らしと

身の安全をお守りします

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男女トラブルでは、金銭トラブルストーカーつきまとい被害「相手方からの脅しや強迫」嫌がらせ行為「精神的な強要」「家や職場に行くなどの脅し」「日々のデートDVの攻撃的なトラブルから、婚約破棄結婚詐欺夫婦間のトラブルのような互いの考え方の違いによるトラブルなどさまざまです。

あなただけで解決できる範囲を超えていることに気づかず、あなただけで解決をしようとすると、あなたの身体や周囲の関係者などに危険が生じたりと非常にリスクを伴うトラブルもあります。
こうなってしまうと、サポートなしで解決へと至るのは難しいでしょう。

男女問題相談窓口では、法的・危機管理の観点から、あなたやあなたの関係者の身体や生活に危害が及ぶことのないよう、相手方の性格を分析しながら細心の注意を心掛け、解決の基本でもある「相手方の性格を理解し、臨機応変に対応する」「最悪を考えて動く」「しっかりと確認と裏付け取る」「焦ることなく急がば回れ」を徹底しております。

「(あなただけで)相手と直接話をするのは怖い」「相手方とは会いたくない」「話をするのが怖い」「あいだに入って解決してほしい」などの場合には、男女問題相談窓口の専門家の経験や知識を使い、あなたの身とあなたの関係者の安全を最優先に対応いたしますのでどうぞ安心ください。

解決するためにはあなたの

協力と強い気持ちが大切です

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男女トラブルを解決するには、男女問題相談窓口解決プランを実行することとともに、あなた自身も「解決するんだ!」という強い気持ちと情報提供などの協力は必要不可欠です。
トラブルを抱えている人の中には、「事を荒立てずに解決したい」「なんとか穏便に済ませたい」という考えを持たれている方もいらっしゃることでしょう。

本来あるべきはそうなのかもしれませんが、今あなたとトラブルになっている相手方も、あなたと歩み寄る姿勢を見せていますか?相手方も同じ考えであれば、そもそもトラブルに発展することことはなく、話し合いで穏便に解決できているはずです。

今あなたのトラブルの状況はどうですか?相手が聞く耳を持ってくれない場合や、怨恨による攻撃、逆恨みによる攻撃など、怨恨が絡んでいる場合には、あなたの穏便に済ませたいとの考えを相手方に読み取られてしまい、それを逆手にとってゴネてくるような姿勢を示してきたり、のらりくらりと不誠実な対応してくるなど、あなたのそうした気持ちや考えが逆に解決の妨げになってしまうこともあります。

男女問題相談窓口では、あなたの意向をできる限り考慮して、可能な限り穏便かつ迅速に解決プランを実行いたしますが、トラブルの性質や相手方の性格、相手方の対応を見て臨機応変に対応する必要がありますので、場合に応じては毅然な対応をとることも必要になります。

なぜ、そのような毅然な対応が必要なのかといいますと、男女問題相談窓口では、あなたのトラブルを速やかに解決することが主目的ではありますが、トラブルを解決した後にも重点を置いているため、あなたの不安や恐怖を完全に解消し、トラブル解決後も後々になって仕返などをされないように手を打っておく必要もあるためです。

相手の情報や証拠が少ない

でもご安心ください!

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男女トラブルには必ず相手がいることですが、具体的に解決プランを実行するためには、相手方の「住所(住まい)が分かっている」、または『相手方と会える状況』であることが条件です。
「住所」がわからない、「相手方に会うことは難しい」場合は、どうすることもできません。
相手方の情報が少ない場合でもあきらめずにご相談ください。

男女問題相談窓口にて調査をすることで、相手方の「住所(住まい)」をはじめとした身元や人間関係の背景などを判明させ、的確な対策を実行することができます。

解決には相手方の『氏名』・『住所』・『連絡先』の情報は必要です。


お電話またはメールにて

お気軽にご相談ください

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お電話でのご相談

受付時間:年中無休・24時間受付

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ご相談から解決までのながれ

についてご案内いたします

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STEP1 お電話またはメールフォームからご相談ください

まずはお電話またはメールフォームからご相談ください(ご相談は日本全国対応しております)。

※毎日多数のご相談をいただいている状況により、お電話がつながりにくい場合がこざいます。その場合はメールフォーム(24時間対応)をご利用ください。

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STEP2 解決方法のご提案

「現在のトラブルの状況」「そこに至るまでの経緯」「最終的にどうしたいと考えているのか?」など、事情をお伺いし、解決プランをご提案いたします。

解決の見通しやプランを実行する際の費用等についてもご説明いたします。

男女問題相談窓口は、守秘義務を徹底しております。
お聞きした内容やあなたや相手方の個人情報等につきましては、外部に漏れることはございませんので、「正直」かつ「正確」お話ください。

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STEP3 手続き費用の提示と委任契約

ご提案させていただきました解決プランと費用等にご理解とご納得頂けましたら、契約となります。

費用等につきましては、事前に詳しくご説明させていただいておりますが、ご不明な点等ありましたら、その場でお気軽にご質問ください。

費用のお支払いにつきましてはクレジットカードも対応しております。
(取扱ブランド=VISA・MasterCard・American Express・Diners Club)

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STEP4 手続きの着手と進捗状況等のご連絡

トラブルの解決に伴い専属の専門チームを編成して解決プランを実行します。

調査など事前に相手方の確認や裏付けが必要な場合には、ある程度時間を要する場合もございますのでご理解ください。

進捗状況等につきましては、チーム担当者からご連絡させていただきます。

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STEP5 トラブルの解決および解決後のアフターフォロー

自分が男女トラブルに遭ってしまったという落胆する気持ちと、今まで受けた精神的な恐怖や不安は、解決したからといってすぐに拭いきれるものではありません。

男女問題相談窓口では、解決後は安心して普通の生活を取り戻していただきたいと願っておりますので、解決後も担当スタッフがアフターフォローをいたします。


よくあるご質問

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当日すぐに依頼したい場合でも対応は可能ですか?

はい、対応は可能です。
ただし、あらかじめご予約が入っている時間帯もございますので、事前にお電話でお問い合わせいただきましたら、当日でもお時間をお取りいたします。

必ず事前に、空き時間のご確認をいただきますよう、お願い申し上げます。

なお、男女問題相談窓口24時間対応しておりますのでご安心ください。

相談または依頼したことを家族や知人、会社などに知られることはありますか?

ご相談いただいた内容から依頼内容、あなたの個人情報、相手方の情報はすべて守秘義務が課せられておりますので、知られることはございません。

男女問題相談窓口では、これまで相談者様とトラブルになったことはありません。

また、あなたの要望に合わせた連絡方法で対応いたしますのでご安心ください。

警察に相談し、対応してもらえなかった場合でも大丈夫ですか?

トラブルがエスカレートして事件になった場合、刑事事件と民事事件があります。

刑事事件とは、刑法で定められている行為に違反した者に対して、警察が対応し刑事事件として扱います。

また、金銭が絡む事件などの場合には民事事件となり、弁護士があなたの代理人となって対応する事件となります。

警察はあくまで刑事事件のみ対応しますので、民事事件には不介入の原則があります。
警察は犯罪者に刑事罰を与えるために動きますが、お金を回収してくれるわけではありません。

男女問題相談窓口は、刑事事件と民事事件両方の事件に対応することが可能です。
警察に相談したい場合でも、男女問題相談窓口弁護士があなたに同行しますので、あなただけで警察に相談し対応してもらえなかった場合でも、まずはご相談ください。

依頼するときに必要なものはありますか?

相手方の情報(氏名・住所・電話番号・勤務先・業者名など)知っている限りのことや経緯を書き出しておいていただけるとスムーズに対応できますのでご協力をお願いしております。

また、男女トラブルの際には、相手方とのやりとりが記録されている物、金銭トラブルの際には、支払ったことを証明する書類(銀行の振込明細、借用書など)がありましたら同時にご持参ください。

その他、ご依頼を受けるに伴い、あなたの身分証明書と印鑑、着手金が必要となります。


ご相談と対応は日本全国

年中無休・24時間対応です

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男女問題相談窓口は、日本全国からのご相談を24時間・年中無休で受付ております。
急を要する相談や対応を希望される方やお仕事の都合などで夜間にしか相談できない方にもご相談いただける体制を整えております。
深夜帯だからとお気になさらず、お気軽にご相談ください

ご相談の前に必ずご確認ください。
  • 男女問題相談窓口では、解決プランのご提案は無料です。
    あなたのトラブルの状況をお聞きしたうえで、解決プランのご案させていただくためご相談となります。
    したがいまして、法的解釈の見解や、私的な見解を申し上げることはいたしません。
    例えば「この場合法的にはどうなんですか?」、「◯◯万円を請求されたけれど、この金額は妥当ですか?」、「ちょっと教えてほしいのですが…。」「慰謝料の相場を教えてほしい」「この場合罪にあたりますか?」などのご質問につきましては、一切お答えできませんのであらかじめご了承ください。
  • 男女問題相談窓口では、親族の方以外からの代理相談(「私ではなく友人の件で相談したい」、「彼女(彼氏)の代わりに相談したい」など)は、正確な状況の把握が困難な場合にはお断りさせていただく場合がございます、予めご了承ください。


男女問題相談窓口に相談してどんなメリットがあるの?

専門家チームがバックアップ
男女問題相談窓口には、男女トラブル金銭トラブルの性質や行動的・心理的分野に精通する、専門家が対応いたします。

各分野で活躍する専門家の知識や解決事例などの経験を活用することができますので、さまざまなトラブルの事情をしっかりと踏まえた、きめ細かで迅速な解決プランを実行することができます。

あなたのプライバシーや秘密が守られます!
各専門家のおこなう調査手続・法務手続きは、非公開で行なわれますので、あなたの秘密や個人情報をお守りすることにも徹底した配慮をし、相手方や他人に知られることなく、男女トラブル金銭トラブル解決プランを実行することができます。

納得ができる解決をサポート!
男女問題相談窓口は、あなたにも相手方にもお互いが納得できる解決を目指しています。

トラブル自体が解決するだけでなく、トラブルが解決された後には、お互いの関係を改善したり、一層発展させることもできます。

男女問題相談窓口は、当事者の意向を踏まえながら、迅速かつ柔軟に手続きを進め、男女トラブルの状況に合わせて、お互いが納得できる妥協点を探ることができます。

手続きの内容がわかります!
男女問題相談窓口では、あなたにとって気になる調査や法務手続きの内容や費用などの重要なポイントを、解決プランを実行する前に必ず専門家から説明を受けることになっています。
本当に自分にとってふさわしい解決プランなのか、よく考えてからご利用することができます。


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